Los líderes de la Unión Europea acordaron el lunes, en principio, recortar el 90% de las importaciones de petróleo de Rusia para finales de este año, resolviendo un bloqueo con Hungría sobre la sanción más dura del bloque a Moscú desde la invasión de Ucrania hace tres meses.
Los 27 países miembros de la UE debían acordar por unanimidad las sanciones. Hungría ha sido el principal opositor al afirmar que la interrupción de las importaciones de petróleo ruso afectaría a su economía sin salida al mar, ya que no puede obtener fácilmente petróleo de otros lugares.
Los diplomáticos dijeron que el acuerdo despejaría el camino para que otros elementos del sexto paquete de sanciones de la UE a Rusia entraran en vigor, incluyendo la exclusión del mayor banco ruso, Sberbank, del sistema de mensajería SWIFT.
La UE ya ha puesto en marcha cinco rondas de sanciones desde que Rusia invadió Ucrania en febrero, demostrando una rapidez y una unidad poco habituales dada la complejidad de las medidas.
Pero el regateo en torno a la prohibición de importar petróleo puso de manifiesto la lucha por ampliar las sanciones a medida que aumenta el riesgo económico para Europa, ya que muchos países dependen del crudo ruso.
“Acuerdo para prohibir la exportación de petróleo ruso a la UE”, dijo el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, en un tuit al final de la primera jornada de una cumbre de dos días de los 27 líderes del bloque.
“Esto cubre inmediatamente más de 2/3 de las importaciones de petróleo de Rusia, cortando una enorme fuente de financiación para su maquinaria de guerra. Máxima presión sobre Rusia para que ponga fin a la guerra”, dijo.
Dos tercios del petróleo ruso importado por la UE llegan a través de tanqueros y un tercio por el oleoducto de Druzhba. El embargo de las importaciones de petróleo por vía marítima se aplicaría, por tanto, a dos tercios de todo el petróleo importado de Rusia.
El embargo abarcaría el 90% de todas las importaciones procedentes de Rusia una vez que Polonia y Alemania, que también están conectadas al oleoducto, dejen de comprarlo a finales de año.
El 10% restante quedará temporalmente exento del embargo para que Hungría junto con Eslovaquia y la República Checa, que están conectadas al tramo sur del oleoducto, tenga un acceso que no puede sustituir fácilmente.
Budapest también parece haber obtenido garantías de otros líderes de que se aplicarán medidas de emergencia “en caso de interrupción repentina del suministro”, tras las preocupaciones planteadas por el Primer Ministro Viktor Orban sobre los riesgos que plantea el oleoducto ruso que atraviesa Ucrania hasta Hungría.
La prohibición de importar petróleo a los países de la UE se aplicará al crudo ruso que se entregue por cargamento.
No quedó claro de inmediato cómo se compensará a los Estados miembros que reciben el petróleo de los petroleros por el mayor coste en comparación con los que mantendrán abiertos los oleoductos.
El Primer Ministro holandés, Mark Rutte, dijo al salir de las conversaciones en Bruselas que le había sorprendido el giro de los acontecimientos.
“Al principio de la tarde no tenía ninguna esperanza, pero a las 11 de la noche, más o menos, estaba hecho”, dijo, añadiendo que los detalles técnicos aún no resueltos no deberían ser difíciles.
Apoyo a Ucrania
La cumbre también supuso el respaldo político a un paquete de préstamos de la UE por valor de 9.000 millones de euros, con un pequeño componente de subvenciones para cubrir parte de los intereses, para que Ucrania pueda mantener su gobierno en funcionamiento y pagar los salarios durante unos dos meses.
Los líderes también respaldaron la creación de un fondo internacional para reconstruir Ucrania tras la guerra, cuyos detalles se decidirán más adelante.
El martes los líderes se comprometerán a acelerar los trabajos para ayudar a Ucrania a transportar su grano fuera del país a los compradores mundiales por ferrocarril y camión, ya que la armada rusa está bloqueando las rutas marítimas habituales, y a tomar medidas para independizarse más rápidamente de la energía rusa.
El mensaje de Zelenskiy a los líderes de la UE
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, reprendió a los líderes de la UE en un discurso por vídeo por ser demasiado blandos con Moscú, ya que el acuerdo sobre el embargo de petróleo parece aún difícil de alcanzar.
“¿Por qué dependen de Rusia, de su presión, y no a la inversa? Rusia debe depender de ustedes. ¿Por qué Rusia puede seguir ganando casi mil millones de euros al día vendiendo energía?” dijo Zelenskiy.
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