Washington afirma que el tope de precios del G7 a las exportaciones rusas de petróleo funciona, aunque la mayoría de las ventas estén por encima de él, mientras que los funcionarios de la UE admiten que las infracciones son difíciles de vigilar.
El tope de precios del G7 que limita los ingresos de los exportadores rusos de petróleo y la recaudación fiscal de Moscú sigue funcionando, aunque la mayoría de los precios lleven semanas por encima de los límites máximos, según afirman funcionarios estadounidenses. A mediados de julio, el crudo medio ácido Urals se unió a todos los demás mercados de crudo ruso por encima del precio máximo. Y todos los mercados de productos, salvo la gasolina y el gasóleo de vacío (VGO), están por encima de sus respectivos topes (véanse los gráficos).
La UE permite a las empresas comerciales, los corredores y los proveedores de seguros marítimos y servicios financieros europeos facilitar estas ventas a terceros países, siempre que el precio cargado sea igual o inferior a 60 $/bl para el crudo, 100 $/bl para los productos de alto valor como el gasóleo o la gasolina, y 45 $/bl para productos como la nafta y el fuelóleo con alto contenido de azufre. Estados Unidos y otros países del G7 se comprometieron colectivamente a hacer cumplir la prohibición. Pero el análisis de Argus de las pautas de transporte y los precios de los cargamentos sugiere que los petroleros vinculados a empresas griegas y otras europeas siguen cargando cargamentos rusos en los puertos del Báltico y el Mar Negro a pesar de que los precios superan los topes fijados por el G7.
“Por lo que sabemos -y desde luego estamos vigilando la evasión de las sanciones-, estas ventas se están produciendo por debajo del precio máximo de 60 dólares por barril”, afirma la secretaria del Tesoro estadounidense, Janet Yellen, refiriéndose a la participación de las empresas occidentales.
El Departamento del Tesoro afirma que los precios máximos funcionan según lo previsto, y destaca la reducción de los ingresos del gobierno ruso y el suministro continuado de petróleo a las economías emergentes.
La aplicación de los precios máximos por parte de las autoridades sancionadoras de EE.UU., la UE y el Reino Unido es distinta de la práctica anterior de impedir las violaciones de las sanciones. Los transportistas occidentales y otros participantes en el mercado no tienen que aclarar cada transacción con las autoridades gubernamentales, sino que pueden confiar en la diligencia debida y el mantenimiento de registros internos para demostrar su cumplimiento de las normas. El mecanismo de precios máximos se aplicó por sí solo en los meses posteriores a su introducción -en diciembre para el crudo y en febrero para los productos-, ya que los precios de exportación se situaron en gran medida por debajo de los límites máximos. Pero los recortes de la oferta saudí y rusa han contribuido desde entonces a que la mayoría de los precios de exportación del crudo y los productos rusos superen los topes.
Un problema ajeno
El hecho de que no se apliquen las sanciones no significa necesariamente que haya un entorno permisivo para que Rusia las infrinja. Dada la estructura de las sanciones y la gran cantidad de petróleo ruso comercializado, hay un desfase entre la revisión de los registros que los proveedores de servicios occidentales están obligados a mantener y las posibles medidas de ejecución si se descubre que esos registros han sido falsificados. La opacidad de las estructuras de propiedad puede facilitar que algunos armadores eludan su responsabilidad por infringir las sanciones. Y a la confusión se añade la proliferación de nuevas empresas que comercian con petróleo ruso desde el año pasado. El historial de sanciones impuestas por Estados Unidos a Irán y Venezuela muestra una tendencia a perseguir a las empresas tapadera, en muchos casos mucho después de que hayan cesado sus operaciones.
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“Somos conscientes de que hay personas que intentan eludir nuestras sanciones”, explica a Argus un funcionario de la UE. Pero la Comisión afirma que los Estados miembros son los responsables últimos de garantizar el cumplimiento de las sanciones. La Comisión quiere garantizar la aplicación uniforme de las sanciones trabajando “muy, muy estrechamente” con los Estados miembros para llegar a una solución en los casos de “presunta” elusión, afirma el funcionario.
La falta de cumplimiento del límite de precios es muy “preocupante”, dice a Argus un diplomático de la UE. EE.UU. considera que los planes para eludir las sanciones son inevitables, pero también contribuyen al propósito del G7 al crear más eslabones en la cadena de suministro del petróleo ruso, ya que la corrupción y los sobornos inherentes a estas empresas reducen los ingresos fiscales de Moscú. “Todo el dinero que Rusia gaste en crear un ecosistema al margen del precio máximo resta recursos a su capacidad de financiar su bárbara guerra”, afirma el Tesoro.
Noticia tomada de: Argus Media / Traducción libre del inglés por World Energy Trade
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